スイス ESBK Federal Gaming Board (ESBK)

概要

ESBK（Eidgenössische Spielbankenkommission、スイス連邦賭博委員会）は、首都ベルンに拠点を置くスイスのカジノ規制当局です。陸上カジノとオンラインカジノを監督しており、宝くじとスポーツベッティングは複数の州が共同で設立した別の機関Gespaが担当しています。小規模な地域の宝くじやベッティングは各州が管理しています。

2018年6月の国民投票で、スイスは新しい金融ゲーミング法(Money Gaming Act)を73%の賛成で可決し、2019年1月1日に施行されました。この法律によりオンラインカジノが初めて合法化されましたが、運営できるのはスイス国内で実店舗カジノの免許を持つ企業に限られます。

カジノ免許制度

スイスには実店舗カジノが20ヵ所あり、免許には2種類があります。

新しいカジノの計画もあり、ヴィンタートゥール（2025年）およびヴォー州プリリー（2026年）での開業が予定されています。

オンラインカジノ

実店舗カジノは既存の免許を「拡張」することでオンラインカジノを運営できます。2025年11月時点で、9ヵ所がオンライン拡張免許を取得しています。大手の海外事業者は直接参入できず、スイスのカジノと提携して技術やゲームを提供する形でのみ参加できます。

税金

スイスのカジノ税は非常に高く、収益1,000万スイスフラン(CHF)までは40%、その後は100万CHFごとに0.5ポイントずつ上がり、最大80%に達します。税収は主に老齢・遺族年金基金(AHV)に充てられます。スイスでは「カジノが年金を支えている」と言われることさえあります。

海外サイトのブロック

2019年7月以降、スイスはインターネット上で無許可の海外オンラインカジノサイトをブロックしています。ブロックリストは毎年増え、2025年末には約3,000サイトに達しました。施行前にはネット検閲をめぐる論争も起きましたが、法律が国民投票で承認されたことを受け、計画どおり実施されました。

ギャンブル依存の問題

スイスの調査によると、過剰なギャンブル行動を示す人の割合は2017年の3.1%から2022年には4.3%に上昇し、約30万8,000人に達しました。スイスでは全国統一の自己排除登録制度を運営しており、2025年1月からは隣国リヒテンシュタインとも登録制度を共有しています。

評価

スイスのモデルは、既存の国内カジノに独占権を与えつつオンライン市場を開放する、「閉鎖的」なアプローチです。海外事業者を締め出し、高い税金を社会保障に充てています。これは、市場を海外に開放しているマルタや英国とは対照的です。リトアニアも同様の閉鎖的な例として比較できます。