สเปน DGOJ Dirección General de Ordenación del Juego
DGOJ เป็นหน่วยงานกำกับดูแลการพนันออนไลน์ของสเปน กฎหมายการพนันปี 2011 เปิดตลาดออนไลน์ในปี 2012 และอนุญาตสล็อตออนไลน์ในปี 2015 ตั้งแต่ปี 2018 ไม่มีการเปิดรับใบอนุญาตทั่วไปรายใหม่ จึงเข้าสู่ตลาดได้เฉพาะการซื้อกิจการที่มีอยู่
| ภาษาอังกฤษ | Dirección General de Ordenación del Juego |
|---|---|
| หมวดหมู่ | ใบอนุญาตและการกำกับดูแล |
| หน่วยงาน | สำนักงานกำกับการพนัน (DGOJ) |
| สังกัด | กระทรวงผู้บริโภคของสเปน |
| ที่ตั้ง | มาดริด สเปน |
| ฐานกฎหมาย | กฎหมายการพนัน 13/2011 |
| เปิดตลาดออนไลน์ | มิถุนายน 2012 |
| อนุญาตสล็อตออนไลน์ | 2015 |
| ใบอนุญาต | ทั่วไป (ตามประเภท) + เฉพาะเกม (ตามเกม) |
| การเปิดรับใบอนุญาตใหม่ | ไม่มีตั้งแต่ปี 2018 (เข้าได้เฉพาะซื้อกิจการ) |
| ภาษี | 20% ของรายได้ (เซวตาและเมลียา 10%) + กองทุนการพนันอย่างรับผิดชอบ 2% |
| ตลาดปี 2024 | รายได้ออนไลน์ 1,453.6 ล้านยูโร (เพิ่มขึ้น 17.6% จากปีก่อน) |
| โฆษณา | พระราชกฤษฎีกา 958/2020 โฆษณาทางทีวีได้เฉพาะ 01:00-05:00 น. |
| การกันตัวเอง | ทะเบียนรวม RGIAJ |
ภาพรวม
DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego, สำนักงานกำกับดูแลการพนันทั่วไป) คือหน่วยงานรัฐที่กำกับดูแลการพนันออนไลน์ของสเปน ปัจจุบันสังกัดกระทรวงกิจการผู้บริโภคและตั้งอยู่ที่กรุงมาดริด คาสิโนและร้านค้าออฟไลน์อยู่ภายใต้การดูแลของแต่ละแคว้นปกครองตนเอง ส่วนการพนันออนไลน์ระดับประเทศอยู่ในความรับผิดชอบของ DGOJ
สเปนออกกฎหมายการพนัน 13/2011 ในปี 2011 และเปิดตลาดใบอนุญาตเดิมพัน คาสิโน โป๊กเกอร์ และบิงโกออนไลน์ในเดือนมิถุนายน 2012 ตอนแรกยังไม่รวมสล็อตออนไลน์ และได้รับอนุญาตเพิ่มเติมในปี 2015 ในปี 2024 รายได้ตลาดออนไลน์ของสเปนอยู่ที่ 1,453.6 ล้านยูโร เพิ่มขึ้น 17.6% จากปีก่อน โดยคาสิโนออนไลน์มีสัดส่วนใหญ่ที่สุด
ประวัติ
License structure
สเปนแบ่งใบอนุญาตออกเป็น 2 ระดับ
| ประเภท | เนื้อหา |
|---|---|
| ใบอนุญาตทั่วไป | ใบอนุญาตแยกตามประเภท (เดิมพัน เกมอื่น ๆ ฯลฯ) อายุ 10 ปี |
| Individual licenses | ขอใบอนุญาตแยกตามประเภทเกม เช่น สล็อต รูเล็ต แบล็กแจ็ก และโป๊กเกอร์ |
ใบอนุญาตทั่วไปแต่ละใบโดยปกติต้องมีหลักประกัน 2 ล้านยูโร สิ่งสำคัญคือ ไม่มีการเปิดรับสมัครใบอนุญาตทั่วไปใหม่ตั้งแต่ปี 2018 ดังนั้นผู้ที่ต้องการเข้าตลาดในตอนนี้ต้องเข้าซื้อบริษัทที่มีใบอนุญาตอยู่แล้ว
ภาษี
| รายการ | Tax rate |
|---|---|
| Online gambling tax | 20% ของรายได้ |
| ผู้ให้บริการที่ตั้งอยู่ในเซวตาและเมลียา | 10% ของรายได้ |
| กองทุนรับผิดชอบการพนัน | 2% |
เซวตาและเมลียาเป็นเมืองปกครองตนเองของสเปนในแอฟริกาเหนือ ผู้ให้บริการบางรายตั้งนิติบุคคลที่นี่เพราะสิทธิประโยชน์ด้านภาษี
การควบคุมโฆษณา
พระราชกฤษฎีกา 958/2020 ปี 2020 เป็นหนึ่งในกฎควบคุมโฆษณาการพนันที่เข้มงวดที่สุดในยุโรป
| รายการ | เนื้อหา |
|---|---|
| Broadcast advertising | เล่นได้เฉพาะเวลา 01:00-05:00 น. |
| Sponsorship | ห้ามการสนับสนุนชุดแข่งและการตั้งชื่อสนามของสโมสรกีฬาเกือบทั้งหมด |
| บุคคลมีชื่อเสียง | ห้ามบุคคลมีชื่อเสียงปรากฏในโฆษณาการพนัน |
| โบนัส | จำกัดการโปรโมตโบนัสสำหรับสมาชิกใหม่ |
กฎนี้ทำให้เสื้อแข่งของสโมสรลาลีกาสเปนที่มีโลโก้บริษัทพนันพาดหัวหายไป
การคุ้มครองผู้เล่น
สเปนดำเนินการทะเบียนผู้ขอห้ามตนเองระดับประเทศ RGIAJ หากลงทะเบียนแล้วจะใช้งานเว็บไซต์ที่มีใบอนุญาตสเปนทุกแห่งและร้านออฟไลน์ไม่ได้ ผู้ให้บริการต้องมีมาตรการ เช่น การตั้งวงเงินฝากและการตรวจจับพฤติกรรมเสี่ยง และกำลังมีการผลักดันระบบวงเงินฝากรวมที่ใช้ข้ามผู้ให้บริการด้วย
โดเมนและการรับรองเกม
เว็บไซต์ที่ให้บริการผู้เล่นในสเปนต้องใช้โดเมน “.es” เกมสล็อตแต่ละเกมต้องผ่านการทดสอบจากหน่วยงานรับรองและลงทะเบียนกับ DGOJ ค่ายเกมสล็อตจึงต้องขอการรับรองสำหรับสเปนแยกต่างหาก
การประเมิน
สเปนเป็นตัวอย่างสำคัญของกฎระเบียบแบบ “ยุโรปใต้” ที่กำหนดให้มีโดเมนประจำประเทศและการรับรองรายเกม เช่นเดียวกับ อิตาลี และ โปรตุเกส ตลาดเติบโตอย่างต่อเนื่อง แต่การเข้าสู่ตลาดของผู้เล่นรายใหม่ถูกจำกัด โครงสร้างที่เน้นผู้ให้บริการรายใหญ่เดิมจึงแข็งตัวขึ้นเรื่อย ๆ ซึ่งต่างจาก ฝรั่งเศส เพื่อนบ้านที่ห้ามสล็อตออนไลน์
ที่ตั้งหน่วยงาน
DGOJ ตั้งอยู่ในกรุงมาดริด เมืองหลวงของสเปน