เนเธอร์แลนด์ Ksa Kansspelautoriteit

ภาพรวม

Ksa (Kansspelautoriteit, คันสเพลเอาโทริเทต) คือหน่วยงานกำกับดูแลการพนันของเนเธอร์แลนด์ ก่อตั้งเมื่อวันที่ 1 เมษายน 2012 และตั้งอยู่ที่กรุงเฮก

เนเธอร์แลนด์ไม่อนุญาตคาสิโนออนไลน์มาเป็นเวลานาน เมื่อกฎหมายการพนันทางไกล (KOA) มีผลบังคับใช้ในเดือนเมษายน 2021 บริษัทที่ได้รับใบอนุญาตจึงเริ่มให้บริการคาสิโนออนไลน์และการเดิมพันอย่างเป็นทางการในวันที่ 1 ตุลาคมปีเดียวกัน Holland Casino คาสิโนของรัฐ และ Nederlandse Loterij ล็อตเตอรี่ของรัฐ ก็ขยายเข้าสู่ออนไลน์ด้วย

ประวัติ

กฎหลัก

อัตราการเข้าสู่ช่องทางถูกกฎหมายลดลง

จากการวิเคราะห์ของ Ksa สัดส่วนตลาดที่ถูกกฎหมาย (อัตราการนำผู้เล่นเข้าสู่ช่องทางถูกกฎหมาย) ลดลงจาก 51% ในปลายปี 2024 เป็น 49% ในครึ่งแรกของปี 2025 ในช่วงเดียวกัน รายได้ของผู้ให้บริการที่ถูกกฎหมายอยู่ที่ประมาณ 600 ล้านยูโร ส่วนตลาดผิดกฎหมายอยู่ที่ประมาณ 617 ล้านยูโร ทำให้ ตลาดผิดกฎหมายใหญ่กว่าตลาดถูกกฎหมาย

ในช่วงครึ่งหลังของปี 2025 มีบัญชีผู้ใช้งานเฉลี่ยต่อเดือน 1.38 ล้านบัญชี แต่ยอดขาดทุนต่อผู้เล่นลดลงและรายได้ที่ถูกกฎหมายหยุดเติบโต คาดว่าวงเงินฝาก การห้ามโฆษณา และการขึ้นภาษีที่เกิดขึ้นพร้อมกันทำให้ผู้เล่นบางส่วนย้ายไปใช้เว็บไซต์ที่ไม่มีใบอนุญาต

ผลเสียของการขึ้นภาษี

รัฐบาลเนเธอร์แลนด์ขึ้นภาษีการพนันติดต่อกันในปี 2025 และ 2026 แต่จากรายงานของ Ksa และกระทรวงการคลัง รายได้ภาษีที่เพิ่มขึ้นจริงน้อยกว่าที่คาดไว้มาก ตัว Ksa เองก็ขาดดุลงบประมาณ 11.1 ล้านยูโรในปี 2025 เพราะรายได้จากภาษีการพนันลดลง

Enforcement

Ksa เปลี่ยนแนวทางผ่าน “Project Disconnect” จากการไล่ปิดเว็บไซต์ทีละแห่ง มาเป็นการตัดโครงสร้างพื้นฐานด้านการชำระเงิน โฆษณา และโดเมนที่สนับสนุนผู้ให้บริการผิดกฎหมาย ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2025 โฆษณาค้นหาแบบเสียเงินของเว็บไซต์ผิดกฎหมายหายไปจาก Google และมีการจัดการโดเมน “.nl” ที่ผิดกฎหมายด้วย

การประเมิน

เนเธอร์แลนด์เป็นตลาดที่กฎระเบียบเข้มงวดขึ้นอย่างรวดเร็ว เช่นเดียวกับเยอรมนีและเบลเยียม กฎคุ้มครองผู้เล่นรุ่นเยาว์เป็นแบบอย่างที่ประเทศอื่นนำไปอ้างอิง แต่ขณะเดียวกันก็กลายเป็นกรณีตัวอย่างสำคัญของข้อถกเถียงที่ว่า “ถ้ากฎเข้มเกินไป ตลาดผิดกฎหมายจะโตขึ้น”