เยอรมนี GGL Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder
GGL เป็นหน่วยงานกำกับดูแลการพนันที่ก่อตั้งโดยรัฐทั้ง 16 ของเยอรมนีร่วมกัน เยอรมนีทำให้สล็อตออนไลน์ถูกกฎหมายในเดือนกรกฎาคม 2021 แต่มีกฎสล็อตที่เข้มงวดที่สุดในโลก เช่น เดิมพันสูงสุด 1 ยูโรต่อการหมุน ระยะห่างการหมุนอย่างน้อย 5 วินาที และฝากเงินได้ไม่เกิน 1,000 ยูโรต่อเดือน
| ภาษาอังกฤษ | Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder |
|---|---|
| หมวดหมู่ | ใบอนุญาตและการกำกับดูแล |
| หน่วยงาน | หน่วยงานการพนันร่วมของรัฐ (GGL) |
| ที่ตั้ง | ฮัลเลอ รัฐซัคเซิน-อันฮัลท์ เยอรมนี |
| ประธาน | โรนัลด์ เบนเตอร์ (Ronald Benter) |
| ฐานกฎหมาย | ข้อตกลงการพนันระหว่างรัฐ 2021 (GlüStV 2021) |
| ทำให้สล็อตออนไลน์ถูกกฎหมาย | 1 กรกฎาคม 2021 |
| GGL เริ่มดำเนินงานเต็มรูปแบบ | 1 มกราคม 2023 |
| เดิมพันสูงสุด | 1 ยูโรต่อการหมุน |
| ระยะห่างการหมุน | อย่างน้อย 5 วินาที |
| วงเงินฝาก | รวมทุกเว็บ 1,000 ยูโรต่อเดือน (LUGAS) |
| ภาษี | 5.3% ของยอดเดิมพัน |
| ตลาดที่ควบคุมปี 2024 | รายได้รวม 14.4 พันล้านยูโร ภาษีและค่าธรรมเนียม 7 พันล้านยูโร |
| ตลาดผิดกฎหมายปี 2024 | เว็บภาษาเยอรมันผิดกฎหมาย 858 เว็บ จาก 212 ผู้ให้บริการ |
ภาพรวม
GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder, หน่วยงานการพนันร่วมของรัฐ) คือหน่วยงานกำกับดูแลการพนันที่ 16 รัฐของเยอรมนีร่วมกันจัดตั้งขึ้น เนื่องจากในเยอรมนีการกำกับดูแลการพนันเป็นอำนาจของรัฐ ไม่ใช่ของรัฐบาลกลาง จึงจัดตั้งหน่วยงานเดียวขึ้นโดยอิงตามสนธิสัญญาการพนันระหว่างรัฐ 2021 (GlüStV 2021) ที่รัฐต่าง ๆ ทำร่วมกัน ตั้งอยู่ที่เมืองฮัลเลอ รัฐซัคเซิน-อันฮัลท์ และเริ่มดำเนินงานเต็มรูปแบบตั้งแต่เดือนมกราคม 2023
เยอรมนีทำให้สล็อตออนไลน์ถูกกฎหมายเป็นครั้งแรกเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2021 ในกฎหมายเยอรมัน สล็อตออนไลน์เรียกว่า “เกมสล็อตเสมือนจริง” (virtuelle Automatenspiele) ก่อนหน้านั้นมีเพียงรัฐชเลสวิก-โฮลชไตน์ทางตอนเหนือเท่านั้นที่เคยออกใบอนุญาตคาสิโนออนไลน์เป็นกรณีพิเศษ
ประวัติ
กฎสำหรับสล็อตเสมือน
กฎสำหรับสล็อตออนไลน์ของเยอรมนีจัดว่าเข้มงวดที่สุดแห่งหนึ่งของโลก
| กฎระเบียบ | เนื้อหา |
|---|---|
| Betting limits | สูงสุด 1 ยูโรต่อการสปิน |
| ความเร็วในการสปิน | อย่างน้อย 5 วินาทีต่อการสปิน |
| วงเงินฝาก | รวมทุกเว็บไซต์ 1,000 ยูโรต่อเดือน บริหารจัดการด้วยระบบกลาง (LUGAS) |
| Autoplay | Banned |
| แจ็คพอต | ห้ามแจ็กพอตสะสม |
| Simultaneous play | ห้ามเล่นหลายเว็บไซต์พร้อมกัน |
| Rest | ต้องรอ 5 นาทีเพื่อเปลี่ยนเว็บไซต์ |
| ภาษี | 5.3% ของยอดเดิมพัน (ไม่ใช่รายได้) |
ด้วยเหตุนี้ สล็อตเวอร์ชันเยอรมนีจึงไม่มีฟีเจอร์อย่างซื้อโบนัส การเล่นเร็ว และแจ็กพอตสะสม โดยเฉพาะภาษีที่เก็บจากยอดเดิมพันไม่ใช่รายได้ ผู้ให้บริการจึงมักต้องตั้งRTPต่ำกว่าประเทศอื่นเพื่อรองรับภาษี จุดนี้ถูกวิจารณ์ว่าเสียเปรียบผู้เล่น
LUGAS
LUGAS คือระบบกลางที่บริหารจัดการผู้เล่นการพนันออนไลน์ทั่วเยอรมนีไว้ในที่เดียว แม้ผู้เล่นจะฝากเงินหลายเว็บไซต์ ระบบก็รวมยอดและไม่ให้เกิน 1,000 ยูโรต่อเดือน รวมถึงป้องกันการเล่นสองเว็บไซต์พร้อมกัน แนวคิดคล้ายกับบัตรผู้เล่นรวมที่ลิทัวเนียกำลังจะนำมาใช้
ตลาดและการบังคับใช้ในปี 2024
| รายการ | 2024 |
|---|---|
| รายได้รวมของตลาดที่มีการกำกับดูแล | 14.4 billion euros (5% increase) |
| ภาษีและค่าธรรมเนียม | 7 billion euros |
| จำนวนหน่วยงานกำกับดูแล GGL | ประมาณ 141 แห่ง ดำเนินการใบอนุญาต 230 รายการ |
| เว็บไซต์ผิดกฎหมายภาษาเยอรมัน | 858 sites, 212 companies |
| ขนาดตลาดผิดกฎหมาย | 500-600 ล้านยูโร (3-4% ของทั้งหมด และประมาณ 25% ของตลาดออนไลน์) |
| Site reviews | ตรวจสอบ 1,700 แห่ง ห้าม 231 แห่ง |
| Geo-blocking | ลบออก 657 แห่ง (ใช้กฎหมายบริการดิจิทัล) |
เมื่อดูตลาดการพนันทั้งหมด สัดส่วนที่ผิดกฎหมายมีไม่มาก แต่หากดูเฉพาะออนไลน์ คาดว่าราวหนึ่งในสี่เป็นเว็บไซต์ผิดกฎหมาย นี่คือเหตุผลที่มีเสียงวิจารณ์อย่างต่อเนื่องว่ากฎที่เข้มงวดทำให้ผู้เล่นไหลไปสู่เว็บไซต์ที่ไม่มีใบอนุญาต
การประเมิน
กฎของเยอรมนีเข้มงวดในด้านการคุ้มครองผู้เล่น แต่ก็ถูกวิจารณ์ว่าความไม่สะดวกและ RTP ที่ต่ำทำให้ตลาดผิดกฎหมายเติบโต GGL ตั้งเป้าหมายว่า “จะทำให้โมเดลธุรกิจของการดำเนินงานผิดกฎหมายไม่น่าสนใจ” ด้วยการเสริมการบล็อกเว็บไซต์ผิดกฎหมายและการบล็อกการชำระเงิน เยอรมนีเป็นประเทศที่อยู่ศูนย์กลางของกระแสการคุมเข้มกฎระเบียบในยุโรป ร่วมกับสหราชอาณาจักรและเนเธอร์แลนด์
ที่ตั้งหน่วยงาน
GGL ตั้งอยู่ในเมืองฮัลเลอ ทางตะวันออกของเยอรมนี ในรัฐซัคเซิน-อันฮัลท์