ONJN ของโรมาเนีย Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc

ภาพรวม

ONJN (Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, สำนักงานการพนันแห่งชาติ) เป็นหน่วยงานกำกับดูแลการพนันของโรมาเนีย ก่อตั้งในปี 2013 ตั้งอยู่ในกรุงบูคาเรสต์ อนุญาตและกำกับดูแลอุตสาหกรรมการพนันทั้งหมดของโรมาเนีย ได้แก่ คาสิโนออฟไลน์ ร้านสล็อตแมชชีน ร้านเดิมพัน คาสิโนออนไลน์ และการพนันกีฬา

โรมาเนียออกกฎหมายการพนันพื้นฐานในปี 2009 ผ่านคำสั่งฉุกเฉิน 77/2009 และนำระบบการพนันออนไลน์มาใช้ในปี 2014 ผ่านคำสั่งฉุกเฉิน 92/2014 หลังมีการออกใบอนุญาตออนไลน์ครั้งแรกในปี 2015 ตลาดก็ขยายอย่างรวดเร็วจนปัจจุบันเป็นหนึ่งในตลาดออนไลน์ที่มีการกำกับดูแลใหญ่ที่สุดในยุโรปตะวันออก หลังจากนั้นภาษีและข้อกำหนดหลักประกันถูกเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องผ่านคำสั่งฉุกเฉิน 82/2023 และกฎหมาย 141/2025

ประวัติ

ประเภทใบอนุญาต

จุดเด่นที่สุดของรูมาเนียคือ ทั้งผู้ดำเนินการและผู้จัดหาเกมต้องได้รับใบอนุญาต

หากบริษัทต่างประเทศต้องการใบอนุญาตประเภท 1 ต้องจัดตั้งบริษัทในรูมาเนีย หรือหากมีสำนักงานใหญ่ในสหภาพยุโรป เขตเศรษฐกิจยุโรป หรือสวิตเซอร์แลนด์ ก็ต้องมีสถานประกอบการถาวรในรูมาเนีย

ค่าใช้จ่ายและภาษี

ตลาดออนไลน์ของโรมาเนียมีต้นทุนค่อนข้างสูง

แม้แต่เครื่องสล็อตในร้านจริงก็มีค่าใช้จ่ายต่อเครื่อง 6,000 ยูโรต่อปี บวก “ภาษีบาป” อีก 1,000 ยูโร โครงสร้างค่าใช้จ่ายแบบนี้ทำให้ตลาดรูมาเนียถูกจัดระเบียบใหม่ โดยผู้ดำเนินการรายใหญ่ที่มีเงินทุนแข็งแรงมีบทบาทมากขึ้น

โครงสร้างตลาด

ตลาดออนไลน์ของโรมาเนียมีการพนันกีฬาประมาณ 56% และคาสิโนออนไลน์ประมาณ 36% จุดเด่นคือในคาสิโน คลาสสิกสล็อต (สล็อตแบบเรียบง่ายที่มีผลไม้ 7 และ BAR) ได้รับความนิยมเป็นพิเศษ สะท้อนวัฒนธรรมร้านสล็อตแมชชีนออฟไลน์ที่แข็งแรงมาก่อน เกมไลฟ์คาสิโนและโป๊กเกอร์ก็กำลังเติบโตในช่วงหลัง

ผลกระทบต่อผู้จัดหาเกม

หากผู้ให้บริการสล็อตต้องการส่งเกมให้ผู้ดำเนินการในรูมาเนีย ต้องได้ใบอนุญาตประเภท 2 ดังนั้นค่ายเกมจึงมักประกาศ “ได้รับใบอนุญาต ONJN ประเภท 2” แยกต่างหาก และบางค่ายก็ออกสล็อตสไตล์คลาสสิกที่เหมาะกับรสนิยมผู้เล่นในรูมาเนีย Betsoft เป็นหนึ่งในค่ายที่ระบุ ONJN ของรูมาเนียไว้ในกล่องข้อมูล และค่ายจากยุโรปตะวันออกอย่าง Playson และ Spinomenal ก็ทำผลงานโดดเด่นในรูมาเนีย

ปิดกั้นเว็บผิดกฎหมาย

ตั้งแต่ปี 2015 ONJN ขึ้นบัญชีดำเว็บการพนันออนไลน์ที่ไม่ได้รับอนุญาตและปิดกั้นการเข้าถึงอินเทอร์เน็ต บริษัทที่อยู่ในบัญชีดำจะไม่ได้เปรียบในการขอใบอนุญาตในภายหลัง

การประเมิน

ทางรูมาเนียเปิดตลาดออนไลน์ค่อนข้างเร็ว จนดึงเว็บที่ไม่มีใบอนุญาตเข้ามาอยู่ในระบบกำกับได้สำเร็จ อย่างไรก็ตาม หลังปี 2023 ภาษีและข้อกำหนดหลักประกันทางการเงินเพิ่มขึ้นมาก จนมีการประเมินว่าผู้ดำเนินการรายเล็กต้องแบกรับภาระหนักขึ้น ประเทศนี้พร้อมกับ กรีซ ซึ่งเป็นเพื่อนบ้าน ถือเป็นตัวอย่างหลักของตลาดที่มีการกำกับในยุโรปตะวันออกเฉียงใต้