SPA do Brasil Secretaria de Prêmios e Apostas
É o órgão regulador de apostas e jogos online ligado ao Ministério da Fazenda do Brasil. Abriu o mercado regulado em 1º de janeiro de 2025, mais de 80 marcas receberam autorização no primeiro ano, e o país virou um dos maiores mercados de slots online do mundo.
| Inglês | Secretaria de Prêmios e Apostas |
|---|---|
| Classificação | Licença e regulação |
| Órgão | Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA) |
| Vinculação | Ministério da Fazenda do Brasil |
| Sede | Brasília, Brasil |
| Base legal | Lei 14.790/2023 |
| Início do mercado regulado | 1º de janeiro de 2025 |
| Custo da licença | R$ 30 milhões (5 anos, até 3 marcas) |
| Marcas autorizadas | mais de 80 (14 operadoras no início) |
| Imposto | 12% da receita → 13% (2026) → 14% (2027) → 15% (2028) |
| Domínio | uso obrigatório de ".bet.br" |
| Pagamento | Somente pagamentos instantâneos brasileiros, como PIX; cartão de crédito, dinheiro e criptomoedas são proibidos |
| Fatia do mercado ilegal | estimada em 41 a 51% do online |
| Sites bloqueados | mais de 18 mil |
Visão geral
SPA (Secretaria de Prêmios e Apostas) é a agência reguladora de apostas e jogos online subordinada ao Ministério da Fazenda do Brasil. Foi criada em 2024 e está localizada na capital, Brasília.
O Brasil permitiu apostas desportivas de probabilidade fixa através de lei em 2018, mas sem regulamentação detalhada, sites estrangeiros operaram sem regulação por vários anos. Em 2023, a Lei 14.790/2023 foi criada e, após vários adiamentos, em 1º de janeiro de 2025, apenas empresas com licença puderam operar no mercado regulado. Começou com 14 operadores e mais de 80 marcas receberam permissão federal durante o primeiro ano.
Histórico
Principais regulamentações
| Item | Conteúdo |
|---|---|
| Custo de licença | 30 milhões de reais, prazo de 5 anos, até 3 marcas |
| Domínio | Todos os sites devem usar domínio “.bet.br” |
| Produtos permitidos | Apostas esportivas, jogos online (slots, cassino ao vivo, etc.) |
| Verificação de identidade | Obrigação de identificação com reconhecimento facial |
| Pagamento | Apenas pagamentos bancários instantâneos brasileiros como PIX permitidos; cartão de crédito, dinheiro e criptomoedas proibidos |
| Publicidade | Restrições de publicidade durante transmissões esportivas ao vivo |
| Certificação de jogo | Certificação necessária de órgão de teste aprovado |
Impostos
O imposto sobre a receita dos operadores (perdas dos usuários) começou em 12%. Em junho de 2025, o governo propôs aumentar para 18%, mas após resistência da indústria, ficou estabelecido um aumento gradual: 13% em 2026, 14% em 2027 e 15% em 2028. Além disso, há discussão sobre um imposto separado (CIDE-Bets) de 15% sobre depósitos de usuários, e a indústria está preocupada que os usuários possam migrar para sites ilegais.
Estrutura de mercado
No primeiro ano de mercado, Betano, Superbet e Bet365 ocuparam cerca de 47%. Especialistas preveem que haverá fusões e cerca de 10 operadores dominarão o mercado.
Impacto na indústria de slots
O Brasil tem população superior a 200 milhões e slots online são extremamente populares. Provedoras como Pragmatic Play e PG Soft são especialmente fortes. Fortune Tiger do PG Soft é chamado de “jogo de tigre” e se tornou tão popular que gerou controvérsias sociais. As provedoras estão investindo em certificação brasileira e lançamento de jogos localizados em português.
Problema do mercado ilegal
Mesmo após a abertura do mercado regulado, estima-se que sites sem licença representem 41-51% do mercado online total. As operadoras bloquearam mais de 18 mil sites ilegais, mas ainda há lacunas na prevenção de rotas de pagamento. Especialistas da indústria veem uma taxa de canalização (proporção de mercado legal) abaixo de 60% como fracasso, portanto o equilíbrio entre aumento de impostos e reforço da aplicação da lei é o maior desafio do mercado brasileiro.
Relação com outros países
A experiência da Colômbia, primeira da América Latina a abrir um mercado online, serviu como referência para o desenho do marco regulatório brasileiro, e operadores de Portugal, também lusófono, avançaram agressivamente no Brasil. Muitos sites estrangeiros que atendiam usuários brasileiros no passado tinham licença de Curaçau.
localização da instituição
A SPA faz parte do Ministério da Fazenda, em Brasília, a capital do Brasil.