DGOJ España Dirección General de Ordenación del Juego
Es el organismo regulador de juegos de azar en línea de España. Abrió el mercado en 2012 con la Ley de Juegos de 2011, y permitió tragamonedas en línea en 2015. Desde 2018 no hay nuevas convocatorias de licencias generales, así que solo se puede entrar al mercado por adquisición.
| Inglés | Dirección General de Ordenación del Juego |
|---|---|
| Clasificación | Licencias y regulación |
| Organismo | Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) |
| Dependencia | Ministerio de Consumo de España |
| Ubicación | Madrid, España |
| Norma base | Ley de Juegos 13/2011 |
| Apertura mercado en línea | Junio 2012 |
| Autorización tragamonedas en línea | 2015 |
| Licencias | Licencia General (por disciplina) + Licencia Individual (por juego) |
| Nuevas convocatorias | Sin convocatorias desde 2018 (entrada solo por adquisición) |
| Impuesto | 20% de ingresos (10% en Ceuta y Melilla) + 2% fondo de juego responsable |
| Mercado 2024 | Ingresos en línea 1,453.6 millones EUR (aumento 17.6% anual) |
| Publicidad | Real Decreto 958/2020, publicidad en televisión solo 1-5 h |
| Autoexclusión | Registro integrado RGIAJ |
Descripción general
DGOJ (Dirección General de Ordenación del Juego) es el organismo gubernamental que regula el juego en línea en España. Actualmente está bajo el Ministerio de Consumo y tiene sede en Madrid. Los casinos y establecimientos fuera de línea son gestionados por sus comunidades autónomas respectivas, mientras que DGOJ maneja el juego en línea nacional.
En 2011 España creó la Ley de Juego 13/2011 y en junio de 2012 abrió el mercado de licencias de apuestas, casino, póker y bingo en línea. Al principio las tragamonedas en línea quedaron fuera y se permitieron después, en 2015. En 2024 los ingresos del mercado en línea español fueron de 1,453.6 millones de euros, un 17.6% más que el año anterior, y el casino en línea fue el segmento con mayor peso.
Historia
Estructura de licencia
España divide las licencias en dos categorías.
| Tipos | Contenido |
|---|---|
| Licencia general | Permiso por categoría (apuestas, otros juegos, etc.), plazo de 10 años |
| Licencia individual | Se obtiene por separado para cada tipo de juego como tragamonedas, ruleta, blackjack, póker, etc. |
Cada licencia general generalmente requiere un depósito de 2 millones de euros. Lo importante es que desde 2018 no se ha abierto ninguna nueva convocatoria de licencias generales. Por eso, si quieres entrar ahora tienes que adquirir una empresa que ya tenga licencia.
Impuestos
| Elemento | Tasa impositiva |
|---|---|
| Impuesto sobre juegos de azar en línea | 20% de ingresos |
| Operadores con sede en Ceuta y Melilla | 10% de ingresos |
| Fondo de juego responsable | 2% |
Ceuta y Melilla son ciudades autónomas españolas en el norte de África, y algunos operadores tienen domicilio allí debido a beneficios fiscales.
Regulación de publicidad
El Decreto Real 958/2020 de 2020 es una de las regulaciones de publicidad de juego más estrictas de Europa.
| Elemento | Contenido |
|---|---|
| Publicidad televisiva | Solo de 1 a.m. a 5 a.m. |
| Patrocinio | Patrocinio de uniformes y nombres de estadios de equipos deportivos principalmente prohibido |
| Celebridades | Prohibición de celebridades en publicidad de apuestas |
| Bono | Restricción en promoción de bonificación para nuevos usuarios |
Con esta regulación, desaparecieron los anuncios de casas de apuestas en los uniformes de los equipos de La Liga española.
Protección del usuario
España opera RGIAJ, una lista nacional unificada de autoexclusión. Registrarse aquí bloquea el uso de todos los sitios con licencia española y establecimientos fuera de línea. Los operadores deben tomar medidas como establecer límites de depósito y detectar conducta de riesgo, y se está promoviendo la adopción de un sistema integrado de límites de depósito que abarque múltiples operadores.
Certificación de dominio y juego
Los sitios dirigidos a usuarios españoles deben usar el dominio “.es”. Los juegos de tragamonedas deben ser probados por un organismo certificador para cada juego y registrados en DGOJ, por lo que los proveedores de tragamonedas obtienen certificación separada para España.
Evaluación
España es un ejemplo típico de regulación “del sur europeo” que, como Italia y Portugal, requiere dominio nacional y certificación por juego. El mercado crece constantemente, pero la entrada de nuevos competidores está bloqueada, consolidando una estructura centrada en operadores grandes existentes. Esto contrasta con Francia vecina, que prohíbe tragamonedas en línea.
Ubicación de la entidad
La DGOJ tiene su sede en Madrid, la capital de España.