Coljuegos de Colombia Coljuegos
Es la agencia estatal de gestión del monopolio de juegos de azar de Colombia. En 2017 fue la primera en América Latina en otorgar licencias en línea para casinos y apuestas, y posteriormente se convirtió en modelo de regulación para la región.
| Inglés | Coljuegos |
|---|---|
| Clasificación | Licencias y regulación |
| Agencia | Coljuegos |
| Basada en | Decreto Presidencial 4142/2011 |
| Ley fundamental | Ley 643/2001 |
| Ubicación | Bogotá, Colombia |
| Legalización en línea | 2016 |
| Primera licencia en línea | 2017 (Wplay) |
| Duración del contrato | 3-5 años (renovable) |
| Impuestos | 15% de ingresos + cuota fija anual (equiv. 811 salarios mínimos) |
| IVA | 19% en apuestas en línea (2025, temporal, Decreto 0175/2025) |
| Edad mínima | 18 años |
Descripción general
Coljuegos es una agencia nacional que administra la operación de juego monopolizada por el gobierno de Colombia. Fue creada por el Decreto Presidencial 4142/2011 y está ubicada en la capital, Bogotá. En Colombia, el juego es un negocio de “monopolio financiero del estado”, por lo que las empresas privadas solo pueden operar si celebran un contrato con Coljuegos.
Colombia legalizó el juego en línea en 2016 y, en 2017, fue la primera en América Central y del Sur en emitir licencias de casinos en línea y apuestas. Wplay, una empresa colombiana, recibió la primera licencia. Posteriormente, decenas de operadores ingresaron, convirtiendo a Colombia en uno de los mercados de regulación en línea más maduros de la región.
Historia
Estructura de licencia (contrato)
| Elemento | Contenido |
|---|---|
| Forma | Operación completa de todos los productos permitidos, incluyendo casinos en línea y apuestas, bajo un único contrato B2C |
| Período | 3-5 años, renovable |
| B2B | Sin licencia de proveedor separada, en su lugar se requiere cumplimiento de requisitos técnicos |
| Requisitos locales | Sociedad colombiana, dirección, cuenta bancaria local, oficial de cumplimiento de lavado de dinero |
| Requisitos de capital | Capital mínimo de aproximadamente 387,000 euros, garantía de fondos de usuarios de aproximadamente 133,000 euros |
Impuestos
| Elemento | Contenido |
|---|---|
| Impuesto variable | 15% de los ingresos (pérdidas de usuarios) |
| Tarifa anual fija | 811 meses del salario mínimo legal (aproximadamente 250,000 euros) |
| Tarifa de administración | 1% de la suma total de impuestos fijos y variables |
| Impuesto al valor agregado | Impuesto adicional temporal del 19% en apuestas en línea en 2025 (medida de emergencia económica) |
| Impuesto corporativo | 35% |
En 2025, cuando el gobierno impuso un impuesto adicional del 19% en los depósitos de apuestas en línea como medida de emergencia económica, la industria se resistió fuertemente, y posteriormente la corte constitucional emitió una decisión suspendiendo el efecto, lo que generó controversia continua.
Protección del usuario y publicidad
Los operadores deben operar programas de juego responsable que incluyan funciones de autoexclusión, verificar si tienen 18 años o más, e informar anualmente sobre juego responsable. El gasto en publicidad no puede exceder una proporción determinada (20% de los ingresos), y se prohíbe la publicidad dirigida a menores de edad.
Impacto en América Central y del Sur
El modelo colombiano fue un caso de referencia importante cuando México, provincias de Argentina, Perú y Brasil, que abrió un gran mercado en 2025, establecieron sus sistemas. Proveedores de tragamonedas globales como Pragmatic Play adoptaron a Colombia como su primer paso en la región y lanzaron juegos con localización en español.
Ubicación de la entidad
Coljuegos se ubica en Bogotá, la capital de Colombia.