ONJN de Rumania Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc
Es la Oficina Nacional de Juegos de Azar de Rumania. Emite licencias de juego en línea desde 2015, con lo que creó uno de los mercados regulados más grandes de Europa del Este, y es conocida por su estructura estricta, que exige una licencia aparte también a los proveedores de juegos.
| Inglés | Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc |
|---|---|
| Clasificación | Licencias y regulación |
| Organismo | Oficina Nacional de Juegos de Azar (ONJN) |
| Creación | 2013 |
| Sede | Bucarest, Rumania |
| Ley base | Ordenanza de Urgencia 77/2009 (ley básica de juegos de azar) |
| Regulación online | Ordenanza de Urgencia 92/2014, emisión de licencias desde 2015 |
| Licencias | Clase 1 (operadores), clase 2 (proveedores), clase 3 (lotería estatal) |
| Vigencia de la licencia | 10 años (renovable) |
| Tasa anual de autorización online | 30% de los ingresos (mínimo 480,000 euros, desde agosto de 2025) |
| Garantía financiera | General 2 millones de euros, casino 5 millones de euros (desde enero de 2025) |
| Composición del mercado | Apuestas deportivas aprox. 56%, casino en línea aprox. 36% |
Descripción general
La ONJN (Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, Oficina Nacional de Juegos de Azar) es el organismo regulador de juegos de azar de Rumania, establecido en 2013 y con sede en Bucarest. Autoriza y supervisa todo el sector de apuestas rumano, incluyendo casinos offline, salones de máquinas tragamonedas, casas de apuestas, casinos en línea y apuestas deportivas.
Rumania estableció la ley fundamental de apuestas con el Decreto de Emergencia 77/2009 en 2009, e introdujo regulación de apuestas en línea con el Decreto de Emergencia 92/2014 en 2014. Después de que se otorgó la primera licencia en línea en 2015, el mercado creció rápidamente, y ahora es uno de los mercados en línea regulados más grandes de Europa del Este. Desde entonces, regulaciones posteriores como el Decreto de Emergencia 82/2023 y la Ley 141/2025 han fortalecido continuamente los requisitos de impuestos y garantía.
Historia
Tipos de licencia
La característica principal de Rumania es que no solo los operadores, sino también los proveedores de juegos deben obtener una licencia.
| Tipos | Público objetivo | Plazo |
|---|---|---|
| Tipo 1 | Operadores que ofrecen directamente casinos en línea y apuestas deportivas (B2C) | 10 años, renovable |
| Tipo 2 | Proveedores de juegos, plataformas, procesadores de pagos y otras empresas B2B | 10 años, renovable |
| Tipo 3 | Lotería (monopolio estatal) | – |
Para que una empresa extranjera obtenga una licencia tipo 1, debe establecer una filial rumana o, si tiene sede en la Unión Europea, Espacio Económico Europeo o Suiza, debe mantener un lugar de negocios fijo en Rumania.
Costos e impuestos
El mercado en línea rumano tiene costos relativamente altos.
| Elemento | Monto |
|---|---|
| Tarifa de autorización anual | 30% de los ingresos (pérdidas de los jugadores), mínimo 480,000 euros |
| Tarifa de licencia anual | 300,000 euros |
| Contribución a juego responsable | 500,000 euros anuales |
| Impuesto de participación | 2% mensual de la cuota de apuestas |
| Garantía financiera | General 2 millones de euros, casino 5 millones de euros |
Sin conexión, cada máquina tragamonedas cuesta 6,000 euros anuales más un “impuesto de vicio” de 1,000 euros. Debido a esta estructura de costos, el mercado rumano se está reorganizando en torno a operadores grandes con capital suficiente.
Composición del mercado
El mercado en línea rumano se compone aproximadamente de 56% apuestas deportivas y 36% casinos en línea. Dentro de los casinos, los slots clásicos (simples máquinas con frutas, 7s y BAR) son particularmente populares, reflejo de la fuerte cultura histórica de salones de máquinas tragamonedas offline. Recientemente también han crecido los casinos en vivo y el póker.
Impacto en proveedores de juegos
Los proveedores de tragamonedas deben obtener una licencia de tipo 2 para suministrar juegos a operadores rumanos. Por eso, muchos proveedores anuncian por separado la “obtención de la licencia tipo 2 de ONJN”, e incluso lanzan tragamonedas de estilo clásico adaptadas al gusto de los usuarios rumanos. Muchos proveedores, como BetSoft, incluyen la información de ONJN de Rumania en su cuadro informativo, y proveedores con base en Europa del Este como PlaySon y Spinomenal también tienen una fuerte presencia en Rumania.
Bloqueo de sitios ilegales
La ONJN ha mantenido una lista negra de sitios de apuestas en línea no autorizados desde 2015, bloqueando acceso a internet. Las empresas en la lista negra también enfrentan desventajas en solicitudes futuras de licencia.
Evaluación
Rumania es ampliamente considerada un caso exitoso de legalización temprana del mercado en línea que llevó a atraer sitios no autorizados al mercado regulado. Sin embargo, desde 2023, el aumento significativo de impuestos y requisitos de garantía ha aumentado la carga para operadores medianos y pequeños. Junto con el vecino Grecia, es un jugador importante en el mercado regulado del sudeste de Europa.
Ubicación de la entidad
La ONJN está en Bucarest, la capital de Rumania.